东小口土地纠纷律师

土地流转是近年来国家大力推动的一项农业政策，通过转包、入股、合作、租赁等方式出让农村土地经营权，是对农村集体土地经营权的流转，不涉及所有权的转移，土地仍归村集体所有。按法律规定，流转的农用地也只能用于农业开发，不能改作他用。每年要向土地所有者缴纳租金或一次性付清多少年的租金。我国《土地管理法》明确规定，土地属于国家或集体所有，单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。也就是说，农民对于土地只享有承包权和经营权，而没有所有权，无权买卖。而经营权也不是想卖就卖的。

农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地，只能用于农业用途。按相关法律规定,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。详见《土地管理法》四十四条。集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。《土地管理法》四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。主要包括荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地等。

国土资源行政主管部门在处理土地纠纷时，要注意审查申请人所递交的申请 书及有关证据材料，如发现有下列问题，受理机关在收到处理申请书?7个工作日内，应依法作出不予受理的书面通知：1.申请人与争议的土地没有直接利害关 系。2.申请的具体要求不符合法律规定。3.无具体的处理请求和事实依据。4.不作为争议案件受理的行政区域边界争议案件、土地违法案件、农村土地承包经 营权争议等案件。

首先农民对承包地及开荒地依法不具备所有权，因而不具备土地买卖权利。村民**于有转让农地经营管理权，并且不能转让使用农地从事非农产业。其次，农民的土地承包经营权受法律保护，非法的土地买卖行为不受法律保护。非农用地一般需经过**批准先征用为国有土地后，按照项目规划所需作为项目非农用地使用。土地所有权仍属于国有，使用者可以拥有规定期内的土地使用权。所谓土地纠纷多属于使用权纠纷，即农民之间的用地纠纷。国有土地与农民集体所有的土地纠纷也有，但较少见。土地侵权纠纷就多有发生了。如少征多占，越权转让等。
《土地管理法》八条规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”。自留地属于集体所有，其成员只有使用权，不得出租、转让或买卖，也不得擅自用于建房等非农业生产用途。　　农村自留地和宅基地、承包地一样，虽然由个人使用，但都属于农村集体所有，因此自留地的争议当属集体土地使用权纠纷。《土地管理法》十六条规定:“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民**处理。单位之间的争议，由县级以上人民**处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民**或者县级以上人民**处理。当事人对有关人民**的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
http://jinbiaols.cn.b2b168.com